人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源-北新桥的海眼

人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源 时间:2020年05月29日 05:01:48

人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源

确保生物质发电补贴到位生物质能源也是新能源的发展方向。李寅表示,目前欧盟生物质能源在可再生能源中比重高达60%,而我国这一比重不到10%,在一次能源供应结构中所占比例依然较小,发展生物质能产业大有可为。

⊙记者 韩远飞 ○编辑 吴正懿

在全国人大代表、九洲电气董事长李寅眼中,发展的未来必定是白云蓝天,而白云蓝天的造就离不开清洁能源,风能、光伏、生物质发电定将会是能源行业的明天。“今年的政府工作报告再次提到壮大节能环保产业,这大大坚定了我们的发展信心!”

李寅介绍,目前国内外零部件和整机企业产能大幅下滑,设备供货会延迟6个月以上。项目建设失去了1月至3月最好的施工季节,风电场施工进度大大落后于预期。今年,留给陆上风电建设企业有效建设和并网时间不足半年。

全国人大代表、九洲电气董事长 李寅

对此,他建议,应该恢复农林生物质发电补贴优先级发放。农林生物质发电是唯一需要购买燃料的可再生能源,且燃料款需向农民支付,具有环保、扶贫的双重属性。为了保障农林生物质发电项目能够正常运行,也为了保障农民可以及时、足额地收到燃料款,应当尽快恢复农林生物质发电补贴发放优先级。

帮扶风电产业渡过难关“疫情对公司的风电项目建设影响不大,但我了解到,受疫情影响,国内风电产业发展的正常进度被打乱,影响还未消除。”李寅对风电产业遭遇的困境忧心忡忡。

从风电到光伏,从生物质能到热电联产,白山黑水间,九洲电气正将一条清洁能源之路铺就开来。

为了解决补贴不到位的难题,李寅还提出完善碳排放交易的建议。一是加快实施基于配额制下的绿证交易,落实好消纳主体的消纳量配置,同时考虑扩大可承担再生能源配额主体的范围,扩大绿证交易的市场规模和范围;二是切实推进全国碳排放权市场的建设,尽快实现交易,并在发电企业以外扩展配额企业范围,同时重启CCER机制,为可再生能源项目参与碳排放权交易奠定市场基础。

虽然发展形势不错,但作为生物质能源的参与者,李寅深知行业发展所面临的重要问题:电价补贴到位不及时、欠补严重。

人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源

转型路上多坎坷。李寅深知,真正走向清洁能源之路不能一蹴而就,特别是疫情发生后,清洁能源的发展更需要国家层面的政策扶持。因此,李寅建议,进一步加大对风电、光伏、生物质发电的政策支持,为“绿水青山”赋能。

建言完善碳排放交易机制政策制定之外,执行也甚为重要。对于新能源行业的发展来说,如何确保补贴政策落实到位,事关企业生存。李寅表示,可再生能源项目投资巨大,如果补贴不到位,就可能导致资金流出现问题。为此,他建议国家有关部门对可再生能源企业的补贴应及时足额发放,增强企业渡过疫情难关的能力。

税收方面,李寅建议,企业所得税按实际补贴到账金额结算缴纳,以避免提前缴纳全额所得税的不合理现象。在金融扶持上,已投运项目应尽快列入可再生能源发电补贴目录,以便于补贴未到位前企业进行融资,避免资金链断裂。

李寅表示:“大部分拟建和在建项目都难以在政策规定的并网时间(2020年底)内完成,这意味着不能享受核准时的补贴电价。这可能会使这些项目投资收益不保,被迫搁置或取消,我国风电产业发展可能遭遇较大的冲击,产业链遭受打击。”

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李寅提出建议,希望国家能源主管部门在政策层面给予更多的支持和帮助,延长陆上风电项目享受补贴电价政策并网时间节点,建议延迟到2021年6月底,以促使风电产业持续平稳发展。

“九洲电气正大力发展生物质能源项目,目前已经在齐齐哈尔周边建成5个项目,还有2个项目正在建设中。因为黑龙江有资源优势,秸秆量占全国的八分之一,加之有集中连片的优势,所以目前我们的效益还是有保障的。”

个人专栏


  • 哪位基金经理的风口? 豪赚者医疗主题清一色 亏损者踏空原因各不同

    2020年征程近半,人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源即将步入6月。A股结构性投资机会不断演绎,医疗行业、科技创新、消费升级等行情走俏;从口罩概念再到头盔概念,不时搅动机构投资人的江湖。“风口每一次都太激进,有一些热点甚至谈不上逻辑。”北京一家基金公司投资总监受访时坦言。21世纪资本研究院研究数据显示,截至5月28日,剔除指数型基金及未披露今年以来总回报的权益类基金,选取410只“普通股票型” 基金和994只“偏股混合型”基金,可以看到其回报率冰火两重天。那么,哪些基金公司的产品在今年上半年跑赢大盘,甚至创造大幅的超额收益呢?哪些基金公司的产品收益下滑、陷入亏损呢?基金表现摸底研究数据显示,452只“普通股票型”基金中,410只披露今年以来总回报情况,其中总回报超过40%的集中在医疗健康行业。从总回报来看,前十榜单分别为:创金合信医疗保健行业A和C(最新规模0.49亿元和0.86亿元)、工银瑞信养老产业(最新规模8.18亿元)、广发医疗保健A(最新规模37亿元)、工银瑞信医药健康A和C(最新规模5.43亿元和4.98亿元)、工银瑞信前沿医疗(最新规模26亿元)、宝盈医疗健康(最新规模2.56亿元)、招商医药健康(最新规模11.09亿元)、中欧医疗创新A和C(最新规模4.02亿元和2.36亿元)、嘉实医药健康A(最新规模10.69亿元)、建信高端医疗(最新规模0.88亿元),其中,前三名的总回报率均超过46%。可以看到,工银瑞信基金摘取了“最佳表现”的多个席位,广发基金、宝盈基金、招商基金、中欧基金、嘉实基金(博客,微博)也有不错的表现。“短期业绩并不能代表投资管理能力,不过反映了上半年相关基金的热点布局情况。”上述投资总监认为。从上述数据可以看出,短期绩优的基金集中于医疗领域,几乎清一色的主题基金。观察1167只“偏股混合型”基金,994只披露了今年以来总回报,表现抢眼的主题也集中在“医疗健康”和“新经济”领域。其中,最新规模11亿元的融通医疗保健行业A以43.15%的回报率跑赢大部分基金,紧随其后的广发新经济(最新规模5.46亿元)、万家经济新动能A和C(最新规模13.87亿元和21.56亿元)、中欧医疗健康A(最新规模26.48亿元)今年也分别获得了40.1%、38.78%、38.51%、38.6%的总回报。此外,位列前十的富国医疗保健行业(最新规模19.49亿元)、万家行业优选(最新规模78.35亿元)、金鹰策略配置(最新规模1.56亿元)、鹏华新兴产业(最新规模49.52亿元)、鹏华创新驱动(最新规模3.08亿元)、博时医疗保健行业A(最新规模34.59亿元),今年以来总回报率均超过36%。其中,万家基金占据了3席,鹏华基金占据了2席,而融通基金、广发基金、中欧基金、富国基金(博客,微博)、博时基金都取得了稳定的表现。垫底者亏损超15%那么,哪些是今年以来总回报表现最差的10只权益基金呢?记者梳理发现,前海开源股息率50强,今年以来总回报-15.72%;国联安红利,今年以来总回报-15.4%;华泰柏瑞国企整合精选,今年以来总回报-13.88%,成为表现最差的三只权益基金。此外,长城双动力(今年以来总回报-13.79%)、嘉实金融精选A和C(今年以来总回报分别为-12.55%和-12.72%)、景顺长城量化(今年以来总回报-12.66%)、万家精选(今年以来总回报-12.63%)、工银瑞信金融地产(今年以来总回报-12.45%)、长安宏观策略(今年以来总回报-12.27%)、银河和美生活(今年以来总回报-12.04%),表现也略逊一筹。此外,易方达资源行业、创金合信金融地产A和C、工银瑞信精选金融地产C、中欧恒利三年定开、富国港股通等5只基金,今年以来总回报均低于-10%。与专注医药板块的基金经理们形成鲜明对比的是,今年以来总回报垫底的10只基金的基金经理,包括前海开源基金史程、国联安基金徐俊、华泰柏瑞基金杨景涵、长城基金(博客,微博)龙宇飞等人,嘉实基金李欣、景顺长城基金黎海威、工银瑞信基金鄢耀等人,长安基金顾晓飞,银河基金楼华峰等人,也包括万家基金投资研究部总监莫海波,其业绩不佳则各有原因。从两份榜单来看,工银瑞信、创金合信和嘉实等旗下产品都榜上有名,意味着同一家基金公司的客户“冰火两重天”。“从产品风格来看,表现垫底的,在行业属性上多布局金融地产,或者以分红指标为重要选股参考的基金。”业内分析人士指出。站上风口与踏错风口今年以来,带领旗下“普通股票型”基金获得40%以上总回报的基金经理包括:创金合信基金皮劲松、工银瑞信基金赵蓓、谭冬寒,中欧基金葛兰、招商基金李佳存、嘉实基金颜媛等。从基金公司整体水平来看,创金合信为行业末流基金公司,排名靠前的基金产品规模很小。5月25日,皮劲松指出,当前阶段继续看好符合产业趋势的三个细分领域:创新药、偏消费类产品、医疗器械等。他认为,今年以来受新冠疫情影响,国内经济面临较大压力。但医药行业受疫情冲击较小,避险属性突出,板块收益较为明显。在当前景气度高企、业绩增速稳健、竞争格局改善背景下,继续看好符合产业趋势的医药股。中欧基金葛兰,是中欧基金最具人气的基金经理之一。她在2019年就表态看好医药行业,成为典型的受益者。带领“偏股混合型”基金获得36%以上总回报的基金经理则包括融通基金蒋秀蕾、广发基金邱璟旻、万家基金黄兴亮、富国基金于洋、鹏华基金梁浩、博时基金葛晨等。融通基金蒋秀蕾,中国药科大学药物化学硕士,13年证券投资从业经历。2017年12月加入融通基金,现任融通基金权益投资部总经理、融通医疗保健基金经理。无独有偶,蒋秀蕾也看好医药板块。蒋秀蕾提到,创新药、创新药研发生产外包产业、创新医疗(002173,股吧)器械、疫苗、高端生物药、优质医药连锁等中长期有望能维持高景气,且与政策面相关性不大,是中长期看好的方向。市场人士分析指出,“从投资布局来看,少数基金受累于基金合同规定投资策略或基金经理操作失误,业绩大幅跑输业绩比较基准。”如国联安红利今年一季度前十大重仓股中有8只为券商股,此外还有一只地产股和一只银行股,一季度跑输业绩比较基准,在同类型基金中排名倒数。而该基金3年期业绩依然为负,份额持续缩水。此外,目前国联安基金旗下23位基金经理,其中徐俊、高诗、徐志华等15位基金经理累计从业年限不足三年,偏年轻化,也一定程度上导致国联安基金旗下产品分化较大。广发基金张东一此前曾指出,受经济影响较大的可选消费一部分估值处于历史中间水平;与宏观经济高度相关的金融地产等行业处于历史低位,后续市场是否出现风格切换主要取决于宏观经济何时触底向上。(作者:朱艺艺 编辑:李新江)


合作专栏

  • 农民培训 多些定制服务(话说新农村)

    在培训方式上少些“大水漫灌”人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源,多些因人施策的“定制服务”,有助于培育出更多高素质的“三农”实用人才    “上了几次云培训,点对点指导,实时解难题,学会大棚温度和湿度控制技术,今年草莓增产了两成多!”江苏一位80后新型职业农民感慨。  今年以来,各地农业部门充分发挥线上培训优势,空中学校、乡村大讲堂、职业农民培训班等开展得如火如荼,向乡村生产一线输送先进技术和经营理念,成为农民的“充电桩”和“加油站”。正是得益于日益完备的农业技术培训体系,我国形成了一支1600万人的高素质职业农民队伍,在保障粮食安全和引领乡村振兴过程中发挥了重要作用。  不过,也有一些现象不容忽视。笔者采访中发现,有的地方组织农民培训不接地气,报名参加的人数寥寥。有的农民说,讲课的专家名气大,就是听不懂;也有的反映,讲的新方式投入大,用不上。  为什么农民觉得“不对路”“不解渴”?原因还在供求关系对接上。  从供给端看,目前我国已开发200学时的农业在线培训课程,线下基本也建立了定时送技下乡的机制。应当说,相关的机制安排和课程设计显示培训资源并不匮乏,关键要解决的是如何有效满足需求。  从需求端看,随着农业的发展,农民内部层次在不断分化,从普通农户到家庭农场、合作社带头人,再到社会化服务组织负责人,不同对象在学习接受度、内容形式偏好以及预期上存在差异。同时,各地农业千差万别,如果培训不贴合实际,重复性高,针对性弱,收益不高,农民自然很难买账。  其实,多一些“定制服务”意识,农民培训也可以事半功倍。眼下,不少地方探索起“农民点单、专家配菜、政府买单”的培训形式,受到广大农民的欢迎。在山东济宁市兖州区,根据农民的意愿,变笼统学为针对学,变集中培训为分批分类,变单纯授课为实地实践;在江苏溧阳,当地针对粮食、水产、三产融合等领域,精心设置了8条观摩学习线路,让参训农民自主“点菜”。  将培训付出的心力转化成效益,还要为参训农民做好延伸服务。培训只是学习提升的开始,后续要做好跟进和相关扶持。江苏这位新农人之所以那么顺利出成果,就离不开培训后的点对点咨询和相应产销服务。统筹利用好科研院校、龙头企业、农技推广部门等主体各自的优势,在农民生产经营的不同阶段交错发力,才有助于让农技培训取得农民满意的效果。  农民是农业生产经营的主体,开展培训的初衷就是要服务于农民。在培训方式上多花一些心思,少些“大水漫灌”,多些“定制服务”式的贴心指导,“三农”领域就一定能收获更多高素质的实用人才。

  • 外盘头条:2020年或是近十年来股市最糟糕的一年

    全球财经媒体昨夜今晨共同关注的头条新闻主要有人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源:

  • 儿童节:童趣拾忆

    《放飞童梦》   薛韵怡作(九岁) (寄自丹麦)   《第一次登上长城》   张熙骅作(7岁) (寄自英国)   《我的梦想》   赵文淼作(8岁) (寄自美国)   邝子淇作(7岁)  (寄自荷兰)  “盼望着假期人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源,盼望着明天,盼望长大的童年……”眨眼间,长大的我们只能在记忆中遥望童年,怀念那快乐又青涩的时光。在“六一”国际儿童节前夕,让我们跟随世界各地的华裔儿童,倘游在他们稚嫩的文字和童真的绘画作品中,一起回到色彩斑斓的童年。    糖果与咖啡  夏启航(15岁)  每个人的童年都不一样,也许会像糖果一样甜,也许会像咖啡一样苦。但无论怎样,童年岁月都是值得珍视的。  夏天本是个令人开心的季节,因为可以游泳、玩水。但对我来说,记忆中小学毕业那年的夏天却有了不一样的色彩,本以为毕业只是换所学校,但当那天到来时,同学们都哭了。老师安慰我们说:“毕业意味着你们长大了,记得回来看看老师们,也多和老师们分享近况。”大家热泪盈眶,频频点头。  当时,数学老师带来了隔天组织烧烤的消息,冲淡了分别的忧愁。第二天,同学们提着东西到了事先选好的烧烤地点——某座桥下的一块空地。这里的风景虽不算优美,但却无人打扰。老师带来了自己家里种的番薯,男同学用砖块搭好了灶台……我所在的组却总是点不着火,老师建议我们寻些细树枝。大家到远处找到了合适的树枝,火是点起来了,但不一会儿,火苗就越来越小。老师看了看笑笑说:“要扇风,才能让火旺起来。”  心急的我发现番薯总是不熟,就直接将其丢进火里。老师一边告诉我“心急是吃不了热豆腐的”,一边帮我把番薯夹出来放在火上重新烤。  闻着番薯的香味,吃着美味的番薯,大家畅谈着美好的未来。那时的我们真希望时间永远停留在那一刻。  (寄自丹麦)   疫情期间的音乐会  宋怡霖 (13岁)  因为在全球肆虐的新冠肺炎疫情,2020年是不寻常的。在这段特殊的日子里,我和妈妈有幸被美中华人音乐家协会邀请,与众多音乐家一起录制了一场线上音乐会,以此来表达大家的爱心。这场音乐会于5月2日在线上进行直播,当我看到自己和妈妈的表演时,心里别提有多自豪了。  我和妈妈演奏的是一首由俄罗斯作曲家里姆斯基·科萨科夫创作的《野蜂飞舞》。在录制前,我们需换好衣服、化好妆,检查长笛的状况,随后是热身练习。开始录制后,先是试录。虽然演奏很顺利,但追求完美的妈妈说我有一个乐句没能一口气演奏完。我们便录了第二次,由于我的情绪紧张,只好再次重录。这一次,我控制好气息,一口气演奏下来。正当我得意时,妈妈却鼓励我说:“想不想试试更高难度的?”我惊讶地看着妈妈说:“要不咱试试!”伴奏响起,我马上进入了状态,感觉手指像飞起来一样,整个演奏状态像是坐了一趟过山车!让我们高兴的是,这次演奏一气呵成,十分完美。让我们更欣慰的是,在疫情期间,我和妈妈能做这么一件有意义的事情——通过艺术鼓励大家。  (寄自美国)   儿童节的礼物  戴昊哲(12岁)  对于小朋友们来说,“六一”儿童节是他们最期待的节日之一。因为在这一天,他们不仅能随心所欲地玩耍,还能收到父母精心准备的礼物。  在我的记忆中,印象最深的是我上小学一年级时的那个“六一”儿童节。儿童节当天一大早,老师就告诉我们,在学校操场上有各种各样的礼物和美食,大家可以随便挑选。同学们一听到这个消息,便像脱缰的野马一样向操场飞奔而去。  到操场后,我拉着小伙伴边看边想要选什么礼物。最终,我们俩选了溜溜球和外壳像手雷的汽水。学着电视剧里扔手雷的情节,我们向对方扔起了汽水。虽然这个游戏非常简单,但是和好朋友在一起玩,我感到特别高兴。就这样,在嘻嘻哈哈中度过了我们的儿童节。  晚上的节目也不少,在教室看老师给我们放的电影,到食堂吃牛奶加饼干的宵夜……睡前在日记本上记录当天心情的那一刻,我至今记得。  这就是我印象最深的儿童节趣事,你们的呢?  (寄自西班牙)   我是魔术师  邝子淇(7岁)  讨厌的病毒挡住了我出门玩的脚步,可是,我才不怕呢!因为在家里的日子,我变成了小小魔术师。我把棒棒糖变成了孙悟空,把鸡蛋变成了俄罗斯小娃娃,给玉米粒穿上了婚纱,每天都用不同的水果做出美丽的冰激凌。爸爸妈妈成了我最好的朋友,我也可以通过视频和老师、同学见面。让我更开心的是,我懂得了牛奶的营养价值,学会了用我的画笔绘出我多彩的生活。  (寄自荷兰)

评测

  • 投保基金黄慧颖:强化数据驱动下的投资者适当性管理

    原标题人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源:投保基金黄慧颖:强化数据驱动下的投资者适当性管理

  • 以要素市场化配置改革促发展新动能

    时隔6天人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源,国务院总理李克强再次指出了“困难”与“改革”之间的关系。

  • 周洪宇 要破除疫情信息逐级上报机制

    全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系赋能清洁能源。 受访者供图今年全国两会,全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、民进湖北省委会主委、华中师范大学教育学院教授周洪宇,一共准备了29份议案或建议,其中三分之二与新冠肺炎疫情相关。在1月初,湖北民进系统就对疫情暴发有所警惕。武汉“封城”前,湖北民进多次寻找机会向湖北省武汉市有关领导就新冠肺炎疫情防控提出具体对策建议。武汉“封城”后,周洪宇指挥湖北5500多名民进会员参与抗疫,并发起全国百余位教育专家参与的“学术抗疫联盟”。谈 抗疫初期“参政专报”建议引导群众科学应对疫情新京报:湖北民进系统在疫情初期做了哪些事?周洪宇:武汉第一医院内呼吸科主任罗光伟是民进会员。2019年12月武汉发生不明原因病毒性肺炎后,第一医院就及时启动发热门诊,罗光伟参与其中。今年1月6日,武汉进入两会时间。也是在这一天,罗光伟向民进湖北省委会调研室同志报送了一份建议。他写道,“此次疫情暴露出硬件设备不足、人才资源缺乏、应急救治能力薄弱等问题,更加凸显了加强我省传染病公共卫生应急救治能力建设的重要性和紧迫性。”其中提出,目前武汉硬件设备不足,难以应对重大突发疫情。隔离病房数量不足、ICU病房不足、专项设备不足。一旦叠加重大疫情,现有的ICU病房数量远不能满足需求。没有给传染病人专用的大型检查设备,有交叉感染的风险。罗光伟还指出,我省传染病公共卫生应急救治能力建设执业环境恶劣,医务人员防护措施有待加强。大部分传染病专科医院未建设值班医务人员公寓,医务人员长期和各类传染病人同在一幢楼,而且在应急状态下,一线人员经常一连几天不能回家,但是医院无法提供医护人员和工作人员休息场所,极易交叉感染。新京报:你看后什么感觉?周洪宇:我看了之后,感觉很重要,不到20分钟时间,我就让调研室同志转告罗光伟,“反应很敏锐,应尽快修改完善,从这次传染性肺炎突发事件思考武汉市乃至湖北省应急救治体系和能力建设问题并提出具体建议”。民进作为参政党,是执政党的得力助手,要为执政党治国理政当好参谋。1月21日省人大党组要组织学习,我需要列席。当天上午,民进湖北省委、民进武汉市委共同提出的这份“参政专报”《鉴于目前2019-nCov已出现扩散趋势建议省市政府加强传染病专科医院应急救治能力 积极引导群众科学应对疫情 坚决打赢疫情防控战》,报送给了省市有关领导同志。专报从传染病专科医院面临的困境、疫情引发的群众恐慌情绪亟需有效疏导两个方面提出了8条具体建议。我们特别提出,要保障口罩的供应和佩戴。当时武汉各药店KN95型口罩已脱销,建议湖北省应集中医疗资源支援武汉,并在全国范围分批次集中采购KN95型口罩并下发到全省各地。要求公共服务机构办事人员特别是窗口工作岗位的工作人员佩戴口罩。谈 抗疫经历民进系统筹集价值3.6亿元物资新京报:1月23日上午10点武汉“封城”,你是什么感受?周洪宇:震动很大,可以说是打了一个措手不及。虽然前期湖北民进做了准备,有一些预判,但还是猝不及防。新京报:“封城”后你负责哪些工作?周洪宇:我是湖北省人大常委会副主任,同时也是民进湖北省委会主委。1月23日,武汉“封城”后,省人大常委会开党组会,参考省委省政府做法,成立省人大常委会新冠肺炎疫情防控工作领导小组,我任副组长。此后省人大的抗疫工作及相关会议我都参与,那时省人大机关也没有口罩,在到处找口罩。我们及时将开展的抗疫工作情况向民进中央领导做了专题汇报。蔡达峰主席、刘新成常务副主席对我们因地制宜,发动会员开展相关工作的做法给予充分肯定,号召全国民进地方组织推广湖北民进的经验。通过努力,筹集到价值3.6亿元的物资,现金有2000多万元。在那种完全封闭隔离的情况下,我们去做这些筹募非常艰难。这些从四面八方涌来的爱心关怀和无私支持,温暖了湖北人民,让我们深受感动。新京报:疫情期间,你还发动“学术抗疫”,是出于何种考虑?周洪宇:让全国专家都参与到湖北抗疫中,产生了诸多建议,并报送到国家有关部门。如2月份曾建议将高考时间延迟一个月,还曾建议今年实施第二学士学位扩招等。我们将这些报告反映的问题和对策一一梳理,提交至教育部。谈 疫情应对建议完善疫情报告发布制度新京报:你怎么看疫情初期的应对举措?周洪宇:这次新冠肺炎疫情,是一次重大突发公共卫生事件,从某种意义上说,也是一次大考,而且是一次被考者临时得到通知、毫无准备仓促上场的闭卷考试,没有什么太多的经验可以参考依循。疫情初期出现应对失措、忙乱不堪、效率不高等问题,实在很难避免。如何看待这个问题?我觉得,还是习近平总书记前几天在我们湖北代表团讲话中讲得最深刻,最全面。他指出,这次应对疫情,我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用,但也暴露出来一些短板和不足。我们要正视存在的问题,加大改革力度,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。新京报:在疫情报告发布制度上,你认为有哪些不足?如何改进?周洪宇:从应对过程来看,凸显出信息披露不及时、管理不到位、医疗资源挤兑等问题,同时也暴露出我国传染病防治相关制度在运行时的若干缺陷,建议对《传染病防治法》《突发事件应对法》进行系统修改完善,完善疫情报告发布制度。第一要破除疫情信息传统的逐级上报机制。现在信息技术发达,逐级上报本来也应当很快,但在实践中却失灵了,这是因为每一级的决策人都有不同的考虑。面对一种新的病毒,决策人作出科学判断确实需要一定时间。同时,决策人也要考虑避免造成恐慌,最主要的判断因素应该是基于流行病学基础上,以是否会造成人际间传播为标准做出判断,否则就会造成疫情信息报告的延误,反而会造成社会恐慌。第二要完善“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告”这一制度规定。从疫情处置看,这个制度在实施过程中被虚置了。建议具体规定单位和个人如何报告,报告后有什么后果,增强可操作性。此外还要建立健全传染病直报系统,基层医院可以将发现的病例直接上报至中国疾控中心,但在这次疫情中,也没有起到应有作用。新京报:你怎么看专家在决策参考中的作用?周洪宇:此次疫情,教训惨痛。专家的意见对于政府决策来说太重要了。专家一定要本着对党对国家对人民高度负责的态度,深入实际去调研,讲真话。要有一双发现问题的慧眼,请你来是找问题的,提意见给领导做决策参考的,不是走过场的。发现了问题,要有勇气提出来。此次疫情带给我们的冲击,前所未有。这也是我人生60多年来从来没有遇到过的经历。我们拿着一张白纸进考场做闭卷考试,凭着个人的学习能力和应变能力来答题。政府要鼓励更多公众发现问题,发表自己的意见,特别是专业人士发表专业意见,这非常重要。公众发现问题、积极建言,官方提供建言的渠道,在各自职责范围内,把事情做好。 ——周洪宇新京报记者 何强

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